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關于征求《黃石市市容和環境衛生管理條例 (草案二審修改稿)》意見、建議的公告

來源:黃石市人大常委會辦公室      時間:2019-05-06

  2019年4月25日,黃石市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議對《黃石市市容和環境衛生管理條例(草案二審稿)》進行了審議。為推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量,現面向社會公開征集對《黃石市市容和環境衛生管理條例(草案二審修改稿)的意見、建議。請于2019年5月31日前將有關意見、建議反饋市人大常委會法工委。

聯系電話:0714-6375880

傳   真:0714-6513863

電子郵箱:[email protected]  

附件:黃石市市容和環境衛生管理條例(草案二審修改稿)

黃石市人大常委會辦公室

2019年5月5日


附件

黃石市市容和環境衛生管理條例

(草案二審修改稿)

目  錄

第一章 總則

第二章 市容和環境衛生責任

第一節 政府職責

第二節 責任區制度

第三節 社會參與

第三章 市容和環境衛生管理

第一節 公共水域管理

第二節 廣告治理

第三節 垃圾分類管理

第四節 環境衛生設施建設和管理

第五節 其他規定

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強市容和環境衛生管理,共建共享整潔、優美、文明的生活環境,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市建成區、鎮建成區和市、縣(市、區)人民政府劃定并公布實行城市化管理的其他區域。

法律、法規有規定的,從其規定。

第三條 市容和環境衛生工作遵循統一領導、分級管理、分區負責、社會參與的原則,實行市場化、專業化、便民化管理。

第四條 維護整潔、優美的市容和環境衛生是全社會的共同責任。

任何單位和個人都享有整潔、優美市容和環境衛生的權利,負有維護市容和環境衛生、愛護環境衛生設施的義務;同時應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓其正常執法、作業。

第五條 推廣使用市容和環境衛生方面先進技術和設備,提高市容和環境衛生工作水平。

第六條推進市容和環境衛生服務市場化、專業化,引導社會資本投入環境衛生設施建設、運營以及市容和環境衛生作業等,加大政府購買市容和環境衛生服務力度。

第二章市容和環境衛生責任

第一節 政府職責

第七條市、縣(市、區)人民政府(含黃石經濟技術開發區管委會,下同)應當加強對市容和環境衛生工作的組織領導,將市容和環境衛生工作納入本級國民經濟和社會發展計劃,將市容和環境衛生事業所需經費列入本級財政預算,并保持逐步增長。

市、縣(市、區)人民政府應當建立市容和環境衛生管理工作協調機制,加強市容和環境衛生法律、法規以及科學知識的宣傳教育,解決市容和環境衛生管理工作中的重大問題。

市、縣(市、區)人民政府應當建立市容和環境衛生數字化管理系統,并推進城市管理執法、公安、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利和湖泊、市場監督管理等單位的公共數據互聯互通、開放共享。

市、縣(市、區)人民政府應當通過崗位培訓等方式提高環衛工人工作技能、改善工作條件、確保勞動安全,并建立工資增長機制,保障福利待遇。

第八條街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照各自職責做好本轄區市容和環境衛生管理工作,督促落實責任區制度,為居(村)民委員會開展市容和環境衛生工作提供指導和必要條件。

第九條市城市管理執法部門負責指導、協調、監督全市市容和環境衛生管理工作。

縣(市、區)城市管理執法部門具體負責本轄區市容和環境衛生管理工作。

第十條 市、縣(市)自然資源和規劃部門應當做好公共廁所、垃圾中轉站等環境衛生設施、建(構)筑物外立面等的規劃管理工作。

市、縣(市、區)住房和城鄉建設部門應當做好環境衛生設施建設、垃圾分類管理有關指導監督工作。

市、縣(市、區)生態環境部門應當做好垃圾、油煙、公共水域等的污染防治監督管理工作。

市、縣(市、區)教育部門應當加強市容和環境衛生知識教育,組織學校開展市容和環境衛生教學實踐活動,培養學生維護整潔、優美市容和環境衛生的意識。

市、縣(市、區)發展和改革、經濟和信息化、公安、民政、交通運輸、水利和湖泊、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、政務服務和大數據管理等單位按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理的有關工作。

第十一條市、縣(市)城市管理執法部門會同本級住房和城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境等部門,依據有關法律、法規以及城市總體規劃、土地利用總體規劃等,組織編制本轄區市容環境衛生專項規劃,報本級人民政府批準后公布實施。

市城市管理執法部門制定本市容貌標準和環境衛生標準,報市人民政府批準后公布實施。

第十二條市、縣(市、區)城市管理執法部門應當運用市容和環境衛生數字化管理系統,建立網格化管理、常態化巡查、投訴舉報、工作聯動等機制,及時發現、制止和依法查處違法行為。

第十三條市、縣(市、區)城市管理執法部門建立市容和環境衛生信用制度,對違反本條例受到處罰的單位和個人,將其處罰情況計入信用檔案,并依法納入本市信用信息平臺。

市、縣(市、區)城市管理執法部門查處違法行為,需要相關部門、機構認定、鑒定、檢驗、檢測或者提供與案件有關的材料、信息的,相關部門、機構應當配合。

第十四條市、縣(市、區)城市管理執法部門應當建立本級市容和環境衛生管理工作考核機制,定期組織考核,公布考核結果;對在市容和環境衛生管理工作中取得突出成績的單位和個人,由市、縣(市、區)人民政府予以獎勵。

第二節 責任區制度

第十五條 本市實行市容和環境衛生責任區制度。有關單位和個人應當按照本條例規定做好所屬責任區的市容和環境衛生工作。

第十六條市容和環境衛生責任區和責任人依照下列規定確定:

(一)實行物業管理的居住區,由物業管理人負責;未實行物業管理的居住區,由所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府負責;

(二)道路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道、涵洞及其管轄范圍,由經營人、管理人負責;

(三)江河、湖泊、水庫、池塘、水渠及其岸線、堤壩、涵閘,由管理人、使用人負責;

(四)機關、團體、企業、部隊、學校、醫院、廟宇、教堂場所的管理區域,由管理人負責;

(五)城市綠地、公園、廣場、旅游景點、火車站、長途客車站、公交站點設施、碼頭、停車場、影劇院、博物館、體育場(館)、文物保護單位、工業遺產保護區等公共場所,由經營人、管理人負責;

(六)寫字樓、商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等經營場所,由經營人、管理人負責;

(七)建筑工地由建設單位負責,待建地塊由使用人負責,儲備土地由土地儲備機構負責;

(八)公共廁所、垃圾中轉站、垃圾處理場、建筑垃圾消納場等環境衛生設施,由經營人、管理人負責;

(九)報刊亭、電話亭、戶外廣告、管線等戶外設施,由經營人、所有人負責。

除前款規定區域外,其他建(構)筑物或者設施、場所等的所有人為責任人。所有人、使用人以及經營人、管理人之間對責任人有約定,且約定不損害公共利益的,從其約定。

按照第一款、第二款規定仍無法確定責任區或者責任人的,由所在地的縣(市、區)城市管理執法部門確定;責任區跨縣(市、區)的,責任區和責任人由市城市管理執法部門確定。

十七縣(市、區)城市管理執法部門應當向市容和環境衛生責任人制發市容和環境衛生責任書,告知責任人責任區的范圍、要求以及相應的法律責任等,并將責任書在責任區醒目位置公開。首次公開時,應當向責任人宣讀責任書內容。

第十八條 市容和環境衛生責任人應當履行下列義務:

(一)保持市容整潔,無亂搭建、亂開挖、亂堆放、亂停放、亂拋撒、亂擺賣、亂刻畫、亂涂寫、亂噴涂、亂張貼、亂吊掛、亂晾曬等行為;

(二)保持環境衛生整潔,清理垃圾、糞便、污水(油)和引發病媒生物孳生的污染源,以及道路雨水篦子、進水井的垃圾等阻水雜物;采取措施防控揚塵、焚燒煙塵、惡臭、超標排放餐飲油煙等污染;清除雜物、積水(冰雪);協助做好病媒生物防制工作等;

(三)按照規定設置環境衛生設施,保持其整潔、完好;

(四)市容和環境衛生管理責任書中的其他內容?!?/p>

第十九條市容和環境衛生責任人對責任區內違反市容和環境衛生管理的行為,應當勸阻、制止,并依據物業服務合同或者市容和環境衛生公約等予以處理;對不聽勸阻或者拒不接受處理的,向城市管理執法、公安或者生態環境等有關單位報告,并協助查處。

建(構)筑物、設施、場所等的所有人應當督促經營人、管理人、使用人履行市容和環境衛生責任。

第三節 社會參與

第二十條 任何單位和個人對破壞市容和環境衛生、損壞環境衛生設施的行為,有權勸阻、投訴和舉報。

市、縣(市、區)城市管理執法部門應當依法對投訴、舉報的行為進行處理,處理結束后七日內答復處理結果;經調查屬實的,可以給予獎勵,對投訴、舉報人信息予以保密。

第二十一條 居(村)民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好市容和環境衛生管理工作,組織居(村)民開展市容和環境衛生自治,制定市容和環境衛生公約,參與市容和環境衛生志愿公益活動,創建整潔、優美、文明的生活環境。

第二十二條供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通等單位應當參與市容和環境衛生工作,設置符合本市容貌標準和環境衛生標準的設施設備,做好維護管理,并及時清除作業產生的垃圾。

第二十三條 廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體應當開展市容和環境衛生公益宣傳,對違法行為進行輿論監督。

車站、商場、旅游景點等公共場所的經營人、管理人,應當協助市、縣(市、區)城市管理執法部門做好市容和環境衛生宣傳工作。

第二十四條市容和環境衛生、物業管理、旅游旅館、餐飲烹飪、商業零售等領域的行業協會應當制定行業自律規范,開展行業培訓和評價,共同推進市容和環境衛生工作。

第三章 市容和環境衛生管理

節 公共水域管理

第二十五條 禁止向公共水域傾倒垃圾等。

禁止在公共水域清洗車輛等。

第二十六條公共水域的管理人、使用人應當及時清除水面漂浮物,保持水面清潔。

城市管理執法、水利和湖泊、交通運輸等部門,應當督促園林綠化、市政公用設施、專業設施設備等的經營人、管理人,及時清理、修復公共水域內倒塌、損壞的花草樹木和桿線、護欄、標識、垃圾收集容器等。

第二十七條 船舶、躉船、港口、碼頭產生的垃圾應當自行清除。在公共水域開展作業時,應當防止垃圾、糞便等散落、溢漏水域。

船舶、躉船、港口、碼頭應當設置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產生量相適應的、方便清除的垃圾收集容器,并保持完好、有用。

第二十八條 涉水建設工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應當采取圍蔽、圍堰或者其他保障措施,對施工產生垃圾進行分類收集,防止污染公共水域,工程完工后及時清理施工現場。

第二節 廣告治理

二十九任何單位和個人不得在道路、公共場所散發卡片、傳單等廣告;不得在道路、建(構)筑物、桿線、樹木以及樓道內或者其他公共場所、公共設施刻畫、涂寫、噴涂、張貼廣告。

第三十條街道辦事處、鄉鎮人民政府應當定期組織巡查,發現有違反第二十九條規定的,予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,于三日內向縣(市、區)城市管理執法部門、公安機關報告。

第三十一條在道路、公共場所散發的廣告以及在公共場所、公共設施等刻畫、涂寫、噴涂、張貼的廣告,標有通信號碼的,由縣(市、區)城市管理執法部門核實后,于三日內通知違法行為人到指定地點接受處理,并將違法事實告知有關通信運營商。

有關通信運營商在接到通知后根據服務協議采取暫停號碼使用等措施。違法行為人接受處理后,縣(市、區)城市管理執法部門三日內告知有關通信運營商。因違法行為產生的損失由違法行為人承擔?!?/span>

第三十二條城市管理執法、公安、住房和城鄉建設、文化和旅游、市場監督管理、經濟和信息化、民政等單位,應當協調聯動,依據各自職責對在道路、公共場所散發廣告以及在公共場所、公共設施刻畫、涂寫、噴涂、張貼廣告等行為進行檢查和整治,并依法查處相關違法行為。

第三十三條縣(市、區)城市管理執法部門應當指導街道辦事處、鄉鎮人民政府或者物業服務人,根據需要住宅小區、街巷等設置公共信息發布欄,方便公眾發布就業招聘、房屋租賃、失物招領、維修養護、家政服務等信息。有條件的可以設置電子公共信息發布欄。

街道辦事處、鄉鎮人民政府或者物業服務人負責公共信息發布欄的管理和保潔。

第三節 垃圾分類管理

第三十四條 本市實行垃圾分類管理制度,建立垃圾投放、收集、運輸、處置全程分類體系,推進垃圾源頭減量、資源利用、無害處理。

市城市管理執法部門應當會同本級發展改革、住房和城鄉建設、生態環境等部門制定垃圾分類標準和收集處置規范,報市人民政府批準后公布實施。

縣(市、區)城市管理執法部門應當統籌安排垃圾投放、收集、運輸和處置,明確各類垃圾投放地點、方式,并向社會公布。

從事垃圾經營性收集、運輸、處置服務,應當報市、縣(市、區)城市管理執法部門批準。

第三十五條市、縣(市、區)城市管理執法部門應當采取多種方式向公眾普及垃圾分類知識,組織開展垃圾分類投放、收集、運輸、處置公眾開放活動,增強公眾垃圾分類意識。

第三十六條 生活垃圾應當分類投放。產生生活垃圾的單位和個人應當將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器。廢舊家具等大件垃圾應當投放在指定的收集場所。

居(村)民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府指導居民對生活垃圾進行分類投放,發現不按分類標準投放的,要求改正。拒不改正的,可以向所在地的縣(市、區)城市管理執法部門報告。

第三十七條生活垃圾應當分類收集。從事生活垃圾分類收集的單位對收集車輛應當采取密閉、清洗等措施,并保持完好、整潔;按時將分類收集的生活垃圾運至規定場所,不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;及時清理作業場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環境干凈整潔。

從事生活垃圾分類收集的單位應當建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等,并定期向縣(市、區)城市管理執法部門報告。

第三十八條分類收集的生活垃圾應當分類運輸。從事生活垃圾分類運輸的單位對分類收集轉運的生活垃圾,應當進行密閉存放、及時轉運,存放時間最長不超過24小時。

從事生活垃圾分類運輸的單位應當設置車載在線監測系統,并接入市容和環境衛生數字化管理系統。同時,制定生活垃圾分類運輸應急預案,報縣(市、區)城市管理執法部門備案?!?/span>

第三十九條生活垃圾應當按照有關規定和技術標準分類處理。從事生活垃圾分類處理的單位應當按照規定處理作業過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進行水、氣、噪聲、土壤等環境影響監測,防止污染周邊環境;設置垃圾處理在線監測系統,并接入市容和環境衛生數字化管理系統?! ?/span>

從事生活垃圾分類處理的單位應當建立處理臺賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數量,按規定報送數據、報表等。同時,制定應急預案,應對設施故障、事故等突發事件。

四十賓館、飯店、餐館、食堂等集中產生餐廚垃圾的經營人應當對餐廚垃圾產生情況進行登記,并將餐廚垃圾交具有資質的環境衛生專業服務單位收集、運輸、處置;專業服務單位應當按照相關技術規范對餐廚垃圾進行集中處置。

收集、存放、運輸、處置餐廚垃圾,不得污染道路及周邊環境。禁止將餐廚垃圾排入排水溝、地下管道、湖泊、河道、公共廁所等。

四十任何單位和個人不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

施工單位應當及時處置工程施工過程中產生的建筑垃圾,并采取措施防止揚塵、污水等污染環境。

居民裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾,應當在物業服務人或者居(村)民委員會指定的地點堆放,不得與生活垃圾混倒。

四十運輸建筑垃圾的車輛應當采取密閉、清洗、放大號牌等措施,按照指定的時間、路線運送到指定場所,并不得泄漏、散落、帶泥運行。

第四十建筑垃圾消納場應當設置封閉圍擋,硬化出入口道路,配置車輛沖洗槽和規范的沖洗設備,防止車身、車輪帶泥污染環境;場內應當采用濕法作業,設置噴淋設施,防止揚塵污染環境,并不得受納其他垃圾。

第四十垃圾處理實行收費制度。按照誰產生、誰付費的原則,產生垃圾的單位和個人,應當依法繳納垃圾處理費。垃圾處理費應當用于垃圾處理,不得挪作他用。

四十工業垃圾、醫療垃圾以及其他廢棄物,按照國家、有關規定單獨收集、運輸、處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。

第四節 環境衛生設施建設和管理

第四十市、縣(市、區)城市管理執法部門應當會同住房和城鄉建設、生態環境、自然資源和規劃等部門,根據市容和環境衛生專項規劃,編制環境衛生設施建設計劃,報本級人民政府同意后組織實施。

第四十各類建設項目應當按照國家、省、市標準配套公共廁所、垃圾分類收集容器等環境衛生設施。

環境衛生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。環境衛生設施規劃設計、竣工驗收時,應當通知市、縣(市、區)城市管理執法部門參加。

第四十市、縣(市、區)城市管理執法部門應當按照國家、省、市標準以及市容和環境衛生專項規劃,在全市范圍內科學配置垃圾轉運站、生活垃圾處理場、建筑垃圾消納場等。

垃圾轉運站、生活垃圾處理場、建筑垃圾消納場的選址應當科學、合理,通過論證、聽證等方式,充分聽取周邊居民、專家以及其他有關方面的意見。

任何單位和個人對依法確定的垃圾處理設施建設項目應當給予支持和配合。

第四十九條廣場、車站、碼頭等交通集散地和商場、文化體育設施、旅游景點、公園以及其他人流密集的公共場所,應當配套建設公共廁所。

公共廁所的設施和衛生條件應當符合國家標準,設置明顯規范的標志,并配備專人管理。尚不具備建設條件的,可以設置過渡性移動環保廁所。

鼓勵經營場所、公共場所、窗口服務單位的廁所在工作(營業)期間免費對外開放。

五十縣(市、區)城市管理執法部門及有關單位應當加強環境衛生設施維護,確保設施完好、能夠正常使用,并定期檢查使用管理情況。發現環境衛生設施缺失、破損、污濁、腐蝕、陳舊的,應當及時修復或者補缺;不能立即修復或者補缺的,應當設置臨時護欄和警示標志。

五十任何單位和個人不得擅自改變環境衛生設施用途,不得侵占、損壞或者擅自遷移、拆除、封閉環境衛生設施。

因特殊情況需要遷移、拆除環境衛生設施的,建設單位應當先提出拆遷還建方案,報市、縣(市、區)城市管理執法部門批準。經批準遷移、拆除的,應當按照國家、省、市標準先建后拆。確需先拆后建的,拆除單位應當設置過渡性環境衛生設施。

第五節 其他規定

五十禁止下列影響市容和環境衛生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料包裝、口香糖、塑料袋等;

(三)亂倒污水、污油、污泥、糞便,丟棄動物尸體等;

(四)從建(構)筑物、車輛內向外拋撒垃圾;

(五)在道路以及廣場等拋撒、焚燒冥鈔等祭祀品;

(六)在露天場所、垃圾收集容器內焚燒垃圾等;

(七)法律、法規規定的其他影響市容和環境衛生的行為。

五十建(構)筑物和其他設施的外立面應當符合規劃要求和容貌標準,體現城市特色,與建(構)筑物使用功能及周圍環境相協調,保持整潔、完好、美觀,并不得擅自改變。

主次干道兩側臨街建(構)筑物陽臺、窗外、門外不得放置、懸掛有礙市容的物品。不得在道路以及橋梁、廣場、公園等公共場所晾曬、懸掛有礙市容的物品。

第五十園林綠化應當定期養護。管理人或者作業人員應當及時清除栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等。

任何單位和個人不得在花草樹木和綠化設施上懸掛或擺放與綠化無關的物品。

任何單位和個人不得毀壞城市綠地、開墾城市綠地種植農作物。

第五十任何單位和個人不得擅自在道路以及廣場等公共場所擺攤設點、沿街兜售。便民攤點經營人應當按照規定的地域、時段有序經營,及時清除垃圾等,保持經營場地清潔。

臨街和廣場周邊的商場、商店、餐館等經營人不得超出門窗、外墻經營、作業或者展示商品。

第五十飼養犬類等寵物不得污染環境。對寵物在道路以及其他公共場所排放的糞便,飼養人應當即時清除。

第五十排放油煙的餐飲服務業經營人應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,不得污損相鄰建(構)筑物和設施,不得影響附近居民的生活,并不得通過城鎮排水設施排放油煙。

生態環境部門應當定期組織對餐飲服務業經營人使用油煙凈化設施情況進行檢查,并查處違法行為。

任何單位和個人不得在道路以及城市綠地、公園、廣場等公共場所進行露天燒烤。

第五十在道路上行駛的機動車、非機動車應當保持外形完好、車身整潔。運輸砂石、泥土、灰漿、煤炭等散體、流體物質的車輛應當采取密閉、清洗、放大號牌等措施,并不得泄漏、散落、帶泥運行。

機動車、非機動車駕駛人應當按照停車標識有序停放車輛,不得占用盲道、綠地、消防通道,不得影響市容和通行。

第五十九條任何單位和個人不得擅自在樹木、桿線、建(構)筑物或者其他設施上涂寫、噴涂、張貼、懸掛標語、橫幅;因公益活動需要的,應當向縣(市、區)城市管理執法部門申請。

任何單位和個人不得擅自在道路、廣場和其他戶外公共場所通過舉牌、騎行或者流動宣傳車巡游等方式發布廣告;確有需要的,應當向縣(市、區)城市管理執法部門申請。

第六十條對新建、改建項目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線,管線經營人、所有人應當采取埋地敷設方式,不得架空設置;因技術原因或者地下管位限制等特殊情況無法埋地敷設的,管線經營人、所有人應當采取集中束理、捆扎、貼墻或者隱蔽設置等措施進行處理,確保整齊美觀。

管線經營人、所有人應當及時清除廢棄的管線及其附屬設施。

第四章法律責任

六十違反本條例第十八條規定的,由縣(市、區)城市管理執法部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處200元以上1000元以下罰款,對單位處1000元以上5000元以下罰款。

六十條 有下列行為之一的,由縣(市、區)城市管理執法部門按照下列規定予以處理:

(一)違反本條例第二十五條第二款、第二十八條規定的,責令改正,可以并處600元以上3000元以下罰款;

(二)違反本條例第二十七條第二款、第五十三條第二款、五十條第二款規定的,責令改正;拒不改正的,可以并處100元以上500元以下罰款;

(三)違反本條例第二十九條、第五十二條、第五十條規定的,責令予以清除,可以并處100元以上200元以下罰款;

(四)違反本條例第四十條第二款、第四十一條第一款、第四十一條第三款規定的,責令停止違法行為,限期改正,對個人處100元以上200元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;

(五)違反本條例第四十一條第二款、第四十條規定的,責令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款;

(六)違反本條例第四十二條規定的,責令清除路面污染物,并處4000元以上2萬元以下罰款;拒不清除路面污染物的,車輛不得上道路行駛;

(七)違反本條例第五十一條第一款規定的,責令限期改正;情節嚴重的,可以并處環境衛生設施建設費或者設施造價2倍以下罰款;

(八)違反本條例第五十條第三款規定的,責令停止違法行為、恢復原狀,可以并處所毀壞城市綠地的修復造價1倍以上5倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;

(九)違反本條例第五十條第一款、第二款規定的,擅自在道路以及廣場等公共場所擺攤設點、沿街叫賣,或者超出門窗、外墻經營、作業或者展示商品的,責令停止違法行為,處200元以上1000元以下罰款,并可以依法扣押相關物品。

第六十三條 有下列行為之一的,由縣(市、區)城市管理執法部門按照下列規定予以處理:

(一)違反本條例第三十七條規定,收集車輛未采取密閉、清洗等措施的,責令改正,拒不改正的,可以并處100元以上500元以下罰款;將已經分類投放的生活垃圾混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放的,責令改正,拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;未及時清理作業場地,污染周邊環境的,責令改正,拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第三十八規定,未及時轉運生活垃圾或者生活垃圾存放時間超過24小時的,責令改正,拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第三十九條規定,未按照規定處理生活垃圾處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,污染周邊環境的,責令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;

(四)從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位,未建立管理臺賬,或者未設置車載在線監測系統,或者設置車載在線監測系統但未接入市容和環境衛生數字化管理系統,或者未制定應急預案的,責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;

(五)違反本條例第四十五條規定的,責令限期改正;拒不改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款;

(六)違反本條例第五十七條第三款規定的,責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處2000元以上2萬元以下的罰款;

(七)違反本條例第五十八條第一款規定,運輸車輛未采取密閉、清洗、放大號牌等措施,或者運輸途中泄漏、散落、帶泥運行的,責令停止違法行為,采取補救措施,并處4000元以上2萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛;逾期未采取補救措施的,可以指定有能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔;

(八)違反本條例第五十九條第一款規定,擅自在樹木、桿線、建(構)筑物或者其他設施上涂寫、噴涂、張貼、懸掛標語、橫幅的,責令予以清除,可以并處100元以上200元以下罰款;

(九)違反本條例第五十九條第二款規定,擅自在道路、廣場和其他戶外公共場所通過舉牌、騎行或者流動宣傳車巡游等方式發布廣告的,責令停止違法行為,拒不改正的,可以并處100元以上500元以下罰款。

六十四違反本條例第二十五條第一款規定的,由縣(市、區)生態環境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,對個人處100元以上200元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。

六十五違反本條例第二十七條第一款規定,由縣(市、區)城市管理執法部門或者交通運輸部門責令改正,可以并處4000元以上2萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第五十三條第一款規定,擅自改變建(構)筑物外立面的,由自然資源和規劃部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

六十違反本條例第五十條第一款規定的,由縣(市、區)生態環境部門依法認定違法事實后,交由城市管理執法部門責令改正,1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。

第六十八條違反本條例第五十八條第二款規定的,由公安機關交通管理部門予以口頭警告、令其立即駛離;機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處20元以上200元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。

第六十 妨礙城市管理執法等部門及其工作人員依法執行職務,或者侮辱、謾罵、毆打環衛工人的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

七十國家機關及其工作人員違反本條例規定,在市容和環境衛生管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

七十一本條例中下列用語的含義:

(一)鄉鎮建成區,是指鄉鎮行政區域內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區域;

(二)公共水域,是指江河、湖泊、水庫、池塘、水渠等水域及其岸線。

七十本條例自 年 月 日起施行。


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